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市政公用事业民营化是水价改革的最佳出路  

2009-07-21 11:52:22|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 市政公用事业民营化是水价改革的最佳出路 - 徐斌 - 徐斌的博客

各地水价上涨是大势所趋,不过估计涨幅也不会太大,政治问题嘛。。。。

各地水价都开始涨了,因为什么都涨,就水价不涨,是不是欺负地方政府讲政治不敢得罪群众?国家发改委同志很讲政治,表态要管一管——这事确实也归它管。据说,针对各省级反映的“办法”管理面过死等问题,国家发改委开始研究新的供水公司考核体系。

各路神仙开始吵架了,网络上更有同志们起哄:政府上调水价不顾群众死活blablabla~~~~。有些媒体更是抓住某些大仙的话语漏洞大做文章。反正大家都有活干了,哈哈。

好了,我问一个简单的问题:原先的水价是便宜还是贵?很便宜吗?告诉你吧,这水价其实贵得离谱。道理是这样的,各地市政系统自来水厂的水价是受到管制的,所以没听说过哪家自来水厂能赚钱的,统统都是赔钱单位。这么多年的赔本买卖,居然没有倒闭,都靠地方财政往里面补贴。

市政公用事业民营化是水价改革的最佳出路 - 徐斌 - 徐斌的博客

人们总有幻觉,好像政府是下金蛋的鹅,其实它不是,它不过是拿我们钱,再去提供一些服务而已。。。

政府可不是下金蛋的鹅,它自己能产金拉银。它有两只手,一只管拿,一只手管给。它补贴自来水厂的钱,最终还是从我们这里靠征税费的方法拿走。这一拿一给,成本高得吓人。中国税收效率,在全球中属于非常高的,据专家估算,政府征税1元,就得付出5毛的成本。仔细想想,这也靠谱,那么多税务、公安、还有财政部门的开销,这还不说领导小车的油钱,以及五星饭店撮一顿的小钱。政府补贴市政部门的成本也不低!下面水厂报账的,是不是要核准成本?是不是要相关人员做报表订计划?既然自来水厂是事业单位,财政反正补贴,那么自来水厂的同志会有成本概念么?反正都是公家钱,敞开烧包就是!因此,本来我们的道路更加整洁,学校更加宽敞,空气更加清新,城市绿化更加美化,结果呢,这些都黄了,因为财政的闲钱,都支付给自来水厂了。

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各地小城镇是自来水厂民营化最早最坚决的地方,因为他们财政最穷,最早吃不消水厂亏损

这样下去,也不是办法,尤其是财政力量薄弱的地方,最终肯定吃不消。这一点,我在国家发改委下属的一个研究单位工作时候,就注意到了,一些地方小城镇领导说,他们的自来水厂早就承包给个人经营了,小城镇穷得要死,哪有闲钱补贴自来水厂?县政府或者市政府有钱补贴本市本县,不代表还有钱补贴小城镇自来水!大家逼得没办法,被迫搞改革。效果其实也不错。据说,2008年,很多地方城市政府都在城市燃气供水卫生等市政工程方面的民营化改革。但去年11月份中央搞积极财政,大家一下子兜里有闲钱了,于是乎又吊起来了,这改革嘛,先放下吧。

市政公用事业民营化是水价改革的最佳出路 - 徐斌 - 徐斌的博客

市场是资源配置的最佳方式,但大家提到医疗教育或者自来水,就来劲了,似乎这玩意儿在市场行不通

至于自来水价格嘛,各地城市政府开始打小算盘了:稍微涨涨,涨太多了,老百姓有意见,太少也不成,财政上吃不消。国家发改委政治上要有立场,出来圆圆场,约束一下地方政府的涨价冲动,好歹也对人民有交待。至于砖家叫兽们嘛,现在也有活干了,算计着水价的成本,操心着水价听证会的流程。媒体舆论当然兴奋,又有吸引眼球话题啦,大家一起扯吧——没事扯淡也是先进生产力啊。

这很有可能是最终的结果。

我是屁民,说水价应该如何如何做,反正没人当回事,这里权当娱乐。解决这个问题其实最简单了:地方城市政府对自来水厂经营权采取竞争招标,价低者得,政府帮着经营者从居民那里收水费。

因为所谓核定成本加一定利润算出价格,那是经营者的事情。作为消费者,如果没有自由竞争的市场,你永远不知道谁出的价格最低,这成本到底能压缩到什么地步。公开招标,让市场所有潜在竞争者一起算帐,最后报出来的最低价格就是自来水的真正市场价格。至于政府出来收水费,是我当年在调研中发现,自来水厂民营化一点问题都没有,水价也很低,但最大麻烦就是自来水厂水费收不上来,因为居民觉得你不是政府经营的单位,凭什么你说自来水是什么价就是什么价?你没和老子商量就定价,不行,老子就是不交!他就是不交,难道你还把他杀了?总不成自来水厂老板一家一户都商量着水费到底怎么算?

事情搞到这个地步,自来水厂的经营者只有亏本一步。如果死扛着不交的居民多了,等于公用事业民营化失败了。这时,必须政府强力出面,否则这事搞不下去。用经济学术语来说,政府就是减少市场交易成本的产物,这才是它的本份。

市政公用事业民营化是水价改革的最佳出路 - 徐斌 - 徐斌的博客

人们一般都认为自来水和警察一样,都是政府应该提供的公共品服务,而不能民营化,其实不是这样,警察在世界的一些都民营化了,为何自来水经营不能?

当然,这也属于没事扯淡型,大家听听也就算了。公用事业民营化真正落实阻力太大,为什么?因为老百姓理念就觉得这和消防、公安、司法一样,属于政府应该提供的公共品范畴,不该由老百姓掏钱,换句话说,我们缴纳税收的时候,已经买了自来水啦。

大家都是如此这般想,以后的日子里面,接着喝高价自来水吧,不过每月缴纳的名义水费也许不多。所以鲁迅批判中国人阿Q精神啊——一百年都不过时啊,哎

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阿Q精神一日不绝,中国人就一直喝高价自来水喝下去。。。。。。

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